2026年大趋势：能源、人工智能与人口结构变迁十字路口的城市基础设施

执行摘要

StartUs Insights编制的2026年全球大趋势情报显示，城市经济正处于四个相互强化转型的中心：能源转型、电气化、数字基础设施的采用和人口老龄化。2024年，全球能源转型投资超过2万亿美元。电动交通吸引了7570亿美元，而可再生能源和电网分别获得7280亿和3900亿美元。与此同时，联合国预计，到2050年，全球近68%的人口将居住在城市地区，城市将新增25亿人口。基础设施投资需求估计为15万亿美元。对于大都市规划者、政策制定者和投资者而言，这些数字定义了城市建设的下一个时代。

引言

城市始终将全球结构性变革转化为建筑形态。2026年的宏观趋势也不例外。但这一次，转型更为迅速且更具系统性。碳约束、先进的数字技术和人口结构变化正汇聚于大都市区域内部，迫使人们对基础设施、区划、公共服务和经济发展进行重新评估。城市的应对方式将决定其区域竞争力以及实现宜居、韧性增长的能力。

城市化仍是21世纪最重要的人口转变之一。预计到2050年，居住在城市的人口比例将从目前的55%上升至68%。这一转变意味着对住房、交通、能源和数字服务的需求将增加。许多城市地区缺乏足够的财政能力和机构协调能力来弥合全球基础设施缺口，世界经济论坛估计该缺口高达15万亿美元。与此同时，许多发达经济体的人口结构正在老龄化。联合国预计，到2030年，80岁及以上人口将达到2.65亿，超过婴儿数量。日本、西欧和北美部分地区的城市必须调整建筑存量、交通系统和医疗网络以适应老龄人口，而非洲和南亚的城市则面临劳动年龄人口的快速扩张。这种空间上的结果不仅是增长，更是分化。

主要分析

能源转型正在改写城市基础设施的优先事项

2024年，能源转型投资达到了一个里程碑，首次超过2万亿美元。几乎所有城市都将受到下一代电动交通、分布式可再生能源发电和现代化电网的影响。市政府不再是被动的能源购买者；它们正成为车辆充电、电网容量和零碳建筑的基础设施规划者。### 电气化正成为大都市出行战略

电气化交通是全球能源转型投资中占比最大的部分，2024年拨款达7570亿美元。公共交通机构、大都市规划组织和私营出行运营商正在将采购和土地利用决策与电动公交车队、充电网络和低排放区对齐。在人口密集的城市中，这需要与建筑规范和电网扩容相协调，并审慎管理公共空间。

数字基础设施成为新的城市公用事业超互联正在将人工智能、物联网和5G整合为城市公用事业。然而，创造运营效率的同一数字层也增加了脆弱性。预计到2025年，网络犯罪造成的损失将达10.5万亿美元，市政府、交通管理部门和公用事业提供商都是潜在目标。因此，城市数字基础设施的设计必须将安全性和韧性作为基本要求，而非事后补充。

工业5.0与人口老龄化将改变城市劳动力市场向工业5.0的转变将以人为本的设计与人工智能驱动的生产相结合。这将影响工业区的选址、大学与企业的合作方式，以及哪些工人能从增长中受益。与此同时，老龄化社会需要新的服务模式，例如远程监控和辅助生活技术。将无障碍实体设计与数字照护网络相结合的城市，将同时提高生活质量和经济生产率。

都市影响

这些趋势的综合影响是系统性的城市转型。市政府应评估在多个领域的影响：- 城市经济：基础设施投资短期内创造建筑就业机会，长期则带来生产率提升。

• 交通运输：电气化改变运营系统，但增加组织复杂性，需要新的合作伙伴关系和劳动力技能。
• 住房与商业地产：建筑能效要求和气候风险披露将重塑资产价值与投资决策。
• 数字公共服务：AI赋能运营可降低成本，但需要统一数据标准和公众信任。
• 环境韧性：可再生能源和储能可帮助城市电网抵御供应冲击和极端天气事件。
• 财务规划：地方财政收入有限，意味着公私合作将必不可少，以弥合基础设施缺口。

战略启示

对于城市领导者而言，上述新趋势意味着若干战略选择。首先，基础设施项目应作为集成系统而非孤立资产进行评估。电动汽车充电、太阳能发电、电池储能、数字传感器和公共交通如果统一规划，可以相互增强。

其次，城市政策应支持创新生态系统。大学、初创企业和企业设施聚集在提供可靠数字基础设施、高效审批流程和熟练劳动力储备的区域。将气候适应与创新经济相结合的大都市地区将对人才和投资者更具吸引力。

第三，治理模式需要超越单一部门的职责范围。能源、交通、住房和数字政策已不再可分割；许多城市正在设立气候与韧性办公室，赋予其跨部门的预算权力。Fourth, local leaders must be realistic about financing. Data from UN and financial institutions highlight a persistent infrastructure investment gap, so metropolitan regions need to develop creditworthy project pipelines and use development finance to attract private capital.

第四，地方领导人必须对融资持现实态度。联合国及金融机构的数据凸显出基础设施投资长期存在缺口，因此大都市地区需要构建具备信用条件的项目储备，并利用发展融资来吸引私人资本。

Future Outlook

未来展望

Over the next five to fifteen years, urban policy will shift from individual megaprojects to integrated networks of infrastructure. By the late 2030s, electric mobility will be mainstream in central urban districts; buildings will increasingly act as two-way energy assets; and AI will manage traffic, emergency response and energy distribution in real time.

未来五至十五年间，城市政策将从单个大型项目转向一体化的基础设施网络。到2030年代末，电动出行将在城市中心城区成为主流；建筑将越来越多地充当双向能源资产；人工智能将实时管理交通、应急响应和能源分配。

Demographic ageing will also make universal design and healthy longevity central pillars of metropolitan policy. Cities that fail to respond risk losing both talent and investment. Those that adapt will create a new kind of metropolitan competitiveness based on sustainability, digital resilience and technological readiness.

人口老龄化还将使通用设计和健康长寿成为大都市政策的核心支柱。未能作出应对的城市将面临人才与投资双双流失的风险。而那些主动适应的城市，将建立在可持续性、数字韧性和技术就绪度基础之上，塑造出一种新型的大都市竞争力。

Conclusion

结论大趋势很少由任何单一城市决定，但它们总是通过城市得以体现。2026年能源转型、电气化、数字互联和人口结构变化所展现的图景，为城市地区重新规划长期战略提供了难得的机会。全球证据表明没有理由拖延。对大都市地区而言，任务在于将这些结构性趋势转化为切实可见的成果：更清洁的能源、更安全的数据、可负担的住房、更智能的出行，以及广泛的经济机会。

来源

• StartUs Insights：2026年大趋势：能源转型、电动汽车、物联网与工业5.0